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미·이란 ‘합의’에도 불안한 평화…MOU 선택이 보여주는 중동 갈등의 현실

  • 윤아라 기자
  • 입력 2026.06.15 07:02
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▲ 기사의 이해를 돕기 위한 인공지능 생성 이미지 [사진=gemini 생성이미지]

 

미국과 이란이 새로운 합의에 도달했다는 소식이 전해지면서 중동 정세가 전환점을 맞는 듯 보이지만, 외교 전문가들은 이번 합의의 형식 자체가 양국 간 불신과 갈등이 여전히 해소되지 않았음을 보여주는 신호라고 분석하고 있다.


도널드 트럼프 미국 대통령은 미국과 이란이 합의에 도달했으며 이란에 대한 해상 봉쇄를 해제할 것이라고 밝혔지만, 정작 이란 정부는 공식 확인을 미루고 있다. 더욱 주목되는 부분은 이번 협정이 전통적인 평화협정이나 휴전협정이 아니라 양해각서(MOU) 형식을 취하고 있다는 점이다.


일반적으로 휴전협정이나 평화협정은 당사국들이 핵심 쟁점에 대해 상당한 수준의 합의에 도달했을 때 체결된다. 반면 양해각서는 향후 협상을 위한 기본 원칙과 방향을 확인하는 성격이 강하다. 즉 이번 문서는 갈등의 종결을 선언하는 합의가 아니라, 갈등을 관리하기 위한 추가 협상의 출발선에 가깝다는 의미를 담고 있다.


실제로 이번 MOU 체결 이후에도 미국과 이란은 약 60일 동안 핵 프로그램, 경제 제재, 역내 무장세력 문제, 해상 안보 등 핵심 현안을 놓고 추가 협상을 진행할 예정이다. 이는 현재까지도 양국이 주요 쟁점에서 완전한 의견 일치를 이루지 못했음을 보여준다.


양국의 입장 차이는 여전히 뚜렷하다. 미국은 이란의 핵 활동 제한과 중동 내 친이란 무장세력에 대한 지원 축소를 요구하고 있다. 반면 이란은 경제 제재의 전면 해제와 국가 주권 존중을 최우선 과제로 내세우고 있다. 협상 테이블에 올라 있는 의제 대부분이 수십 년 동안 해결되지 못했던 사안이라는 점에서 단기간 내 최종 합의가 이뤄질 것이라고 낙관하기는 어렵다.


특히 최근 베이루트 공습을 둘러싼 갈등은 이러한 현실을 보여주는 대표적 사례다. 트럼프 대통령이 이스라엘의 군사 행동을 공개적으로 비판하며 외교적 노력을 위태롭게 할 수 있다고 경고했지만, 이란은 레바논 문제를 협상에서 결코 양보할 수 없는 '레드라인'으로 규정하고 있다. 이는 미국과 이란이 직접 충돌을 피하더라도 레바논, 시리아, 이라크, 예멘 등 중동 각지의 대리 갈등 구조는 여전히 남아 있음을 의미한다.


전문가들은 이번 MOU가 일시적인 긴장 완화에는 기여할 수 있지만 근본적인 갈등 해결을 보장하지는 못한다고 지적한다. 양국 모두 군사적 충돌에 따른 부담이 커지면서 대화의 필요성에는 공감하고 있지만, 서로를 바라보는 전략적 불신은 여전히 깊게 자리 잡고 있기 때문이다.


국제사회는 이번 합의가 호르무즈 해협의 안정과 국제 에너지 시장의 불확실성 완화에 긍정적인 영향을 줄 것으로 기대하고 있다. 그러나 외교가에서는 이번 문서를 '평화협정'이 아닌 '위기관리 문서'로 바라보는 시각도 적지 않다. 양국이 전면 충돌을 피하기 위한 최소한의 안전장치를 마련한 것일 뿐, 중동 질서를 둘러싼 근본적인 이해관계 충돌은 여전히 해결되지 않았다는 것이다.


결국 이번 미·이란 MOU는 갈등의 종식을 의미하기보다 새로운 협상의 시작을 알리는 상징적 문서에 가깝다. 향후 후속 협상 과정에서 핵 문제와 지역 안보 문제에 대한 실질적인 합의가 도출되지 않는다면, 현재의 긴장 완화 국면은 언제든 다시 불안정한 대치 국면으로 되돌아갈 가능성을 안고 있다. 중동의 평화는 이제 막 첫걸음을 내디뎠을 뿐이며, 진정한 화해까지는 여전히 많은 장애물이 남아 있다는 평가가 나오고 있다.

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